按照我國《民防法》的相關要求，現如今新建的樓盤都配套了民防設施。然而，隨著交付年限推進，人防車庫部分設施出現年久失修的情況，易危及人身財產安全，在常熟一小區發生過通風管道脫落的情況，砸壞了四部轎車，之后物業通過保險進行了賠償，但是之后涉及的整體維修，讓物業公司難以承攬。

　 年久失修

　 人防設備老化

　 常熟明日星城小區是常熟市建設較早的“新式”大型小區，配套了相應的地下車庫及人防設施。去年，明日星城小區日錦園地下人防工程通風管道忽然脫落，砸壞了停靠的四部轎車，幸運的是，事發時正值晚間，沒有人員走動，未發生人員傷亡。然而，這起事故讓業主們驚出一身冷汗，把矛頭對準了物業公司。

　 事后，物業公司通過保險公司，對受損車主進行了賠償。然而之后的整體維修，讓物業公司難以接受。負責明日星城日錦園片區的項目負責人霍主任告訴記者，目前該小區人防車庫通風管道有較大的安全隱患，主要是由于固定支架銹蝕嚴重，導致承重難以達到設計要求。他說：“日錦園小區交付于2004年，至今已經有十三年之久，而地下車庫平時較為潮濕，尤其是江南的返潮天氣，很容易造成支架銹蝕。”由于人防工程不屬于住宅專項維修資金交存和使用范圍，因此該小區的人防車庫遲遲未能修繕。

　 記者采訪獲悉，除了明日星城，常熟其他小區同樣也有類似情況，如紫金豪園小區也發生過管道脫落的情況。而在常熟目前共有240個人防設施工程，這些人防設施目前大多由物業企業進行“照明、通風、保潔”簡單管理，除此之外，并無任何單位進行維管責任。

　 耗資巨大

　 物業難以支付

　 在明日星城日錦園，由于人防車庫維修遲遲難以到位，讓小區業主擔心萬分。業主們始終擔心“頭頂”的風管隨時會砸下來，一位業主告訴記者，他已經多次投訴物業公司，她希望能夠由物業進行修繕。

　 對此，物業公司表示“無資金”“無權力”，霍主任告訴記者，日錦園地下人防車庫整體面積超過4000平方米，而物業公司僅僅收取20元每月每部汽車的保潔照明費，對于超過百萬元的維修費顯然不能支撐。同時，物業公司表示，物業企業與業主簽訂的合同為小區公共部位的維保，人防車庫并不在合同約定的范圍之內；另外，人防車庫情況特殊，擁有人防設備，物業沒有權利也沒有能力對這種專業設施進行維護，霍主任說：《民防法》有規定，任何單位和“個人都不能隨意破壞人防設施，哪怕壞了，我們都沒有權力去拆掉。”

　 管理單位

　 未落實，無人管

　 記者獲悉，目前常熟物業協會也對此事進行了多次協商。協會負責人向記者表示：“這‘鍋’讓我們物業公司背，不合適。”物業協會表示，根據2001年頒布的《人民防空工程維護管理辦法》第七條的規定，人民防空工程隸屬關系發生變動時，應當辦理移交手續，工程檔案資料等同時移交，并報人民防空主管部門備案。物業協會負責人說：“目前常熟市人防工程基本都沒有移交手續，管理責任主體應該為開發商，但是實際情況是開發商都沒有對人防設施進行維護管理，甚至還有一些開發商賣完樓，直接把公司都注銷了，不履行維修責任。”

　 記者獲悉，目前日錦園開發商蘇州潤禾房地產公司已停業，處于申請公司注銷階段，已經無法正常開展工作。而其開發的人防車庫為未辦理移交手續的設施，因此，潤禾房地產公司應該為管理主體單位；同時，其建設的人防車庫已經一次性“出租”，已無后續收益支撐現有設施的維修管理。

　 一家受訪物業公司經理告訴記者，根據人防法規，有一條“誰建設、誰管理，誰使用、誰管理”的原則，“按照這條，無論如何都與我們物業公司沾不上邊。”同時，一些物業公司表示，常熟大部分人防設施平時都作車庫用，部分開發商直接將車位一次性“出租”，“錢袋子一扎就跑了，剩下掏錢的活兒丟給我們物業，肯定不合理。”

　 民防部門

　 實施“平時使用證”制度

　 記者隨后聯系了常熟市民防局，相關負責人表示，目前的確存在重建設、輕管理，重使用、輕維護的現象，造成一些人防設施處于年久失修的狀態。而這樣的狀況也并非常熟一地，針對此，江蘇省人民政府辦公廳專門發文，要求相關單位要加強人防工程維護管理。

　 根據省辦公廳意見，明確已交付的人防工程，其使用單位為日常維修、保養、保護的責任主體，負責人防設施的相關維修更新工作；未交付的由建設單位負責；未利用的由人防主管部門負責。這份去年簽署的文件，要求當地人防部門實施平時使用證制度，要求使用單位或個人明確維護管理義務和違約責任。并要求未辦理平時使用證的單位，須在今年6月底前向當地人防部門申領。而針對常熟明日星城、紫金豪園等小區，常熟民防局也將和房管處、屬地政府一起協商，維護業主權益，保證人民防空安全。