“停在路邊吃罰單、停到共用車位則靠搶……”，隨著社區入住率的提高，為給車輛找個安身處，購買車位漸漸成為業主共識，同時也是作為一種物業投資。8月上旬，自今年初被中海地產收購以來今年還未在市場發聲的中信水岸城，依托車位銷售迎來新動作，未曾想銷售伊始即質疑不斷。

　16日，本報收到中信水岸城業主報料稱，開發商在車位銷售中加入了人防車位，即使辦不了產權，仍然以8萬—11萬元左右的價格推售，業主擔心權益受損。記者在隨后的走訪過程中證實了這一現象。銷售人員介紹，雖然人防車位辦不了證，但出售的使用權是永久的。

　面對質疑，開發商中海地產負責人在受訪中表示，人防車位只是發售租賃使用權，而非產權，并且相關信息已作出公示，要求車位使用權年限以法律政策固定年限為主，遇到國家、政府征用則必須予以配合。

　作為社區物業監管部門，市房管局物業科科長李克立表示，人防車位不可以買賣，因為開發企業并非該車位的產權所有人。他說，盡管人防車位原則上采取誰建設誰受益的原則，但也限于租賃和經營收益，而不是進行售賣。

　業主質疑？？10萬元的人防車位能不能買？

　2015年市場的明星樓盤中信水岸城，由于面臨資產盤整，今年上半年無任何動作。下半年，中海地產接手后發力車位銷售，卻引來爭議。近日，該社區二期業主王先生報料，中信水岸城在車位銷售中，不只是交易正常的產權車位，連無法辦理產權的人防車位也混著銷售，截至18日已賣出多個。

　“中信水岸城社區這么大，買個車位自用，也可以作為投資。”王先生說，免首付，可以貸款4年到5年，很有吸引力。但由于很多是人防車位，這讓他多了個心。同樣準備購買車位的林小姐直言差點出手了。她介紹，2015年以來，社區中間的道路開始密集抄牌，停在路邊非常忐忑，總擔心吃罰單。“這讓我準備買個車位算了。”林小姐介紹，自己住在二期10棟，準備買鄰近樓棟的地下停車場。但在銷售人員介紹后發現，水岸城二期8、9、10棟樓下都是人防車位，無法辦理產權。“盡管銷售沒說可以使用70年，但仍然擔心。”林小姐直言弄不懂，但是感覺辦不了產權就沒保障。

　根據業主的報料，記者來到中信水岸城。在項目售樓處，一到三期項目的銷控表都在前臺公示，同時含有明確的水岸城二期人防車位銷控表。記者詢問是否還能買到停車位，銷售人員介紹還有車位，但賣的是使用權。價格方面，該銷售員表示11萬元是均價，少數在8萬元左右。“雖然人防車位辦不了證，但使用權是永久的，有的比其他位置還要貴些。”她說。

　中海地產？？銷售的是使用權而非產權

　針對業主的疑問，記者18日下午致電項目管理方中海地產惠州公司負責人席海峰。面對記者的詢問，席海峰直言對該事件并不知情，并迅速掛斷電話。

　另在16日的走訪過程中，項目負責人回復時表示，中信水岸城二期的人防車位是發售租賃使用權，而非產權，而且表示車位的使用年限與該車位所在位置上方的土地使用權同等年限。若國家法律法規對車位使用年限另行規定的，車位使用權年限以法律政策固定年限為主，而且遇到國家、政府征用的，必須予以配合。

　該負責人介紹，對于購買人防車位的業主，開發商已經明確銷售是車位使用權，而非產權。所有信息全部進行公示，是和業主雙方都認可的協議。具體到銷售車位的年限問題，該負責人表示，水岸城二期人防車位的使用權年限是70年，但是以租賃使用權的形式存在。

　主管部門？？開發企業不可售賣人防車位

　對于企業銷售人防車位的行為是否合規？負責惠州社區物業監管的房管局物業科科長李克立受訪時介紹，人防車位不可以買賣，開發企業并非該車位的產權所有人。盡管按照《人防法》規定，人防車位原則上采取誰建設誰受益的原則，但僅限于租賃和經營收益，而不是進行售賣。

　具體到租賃年限，李克立介紹，依據合同法相關規定，租賃期限最長時間不得超過20年，這也意味著企業當前出現的銷售送車位使用權40年、70年的行為屬于違規。

　此外，盡管開發商中海方面一再聲稱銷售使用權是業主認可，業主也愿意，但據人防辦公室負責人介紹，人防車位是指戰時和災害發生時的避難場所，產權并不屬于開發建設單位，使用防空地下室需要到人防部門申請領取人防工程使用證，目前人防工程使用證的期限是5年。這也意味著開發商并沒有出售人防車位使用權的權利，該使用權的轉讓也僅為個人行為并不受法律保護。南方日報記者 張峰

　什么是人防車位？

　記者查閱資料了解到，《人民防空法》以及2003年7月惠州市政府頒布的《惠州市人民防空實施規定》顯示，新建10層以上（含10層）或基礎埋置深度3米以上（含3米）的9層以下民用建筑，必須修建相應于首層建筑面積的防空地下室。這也意味著惠州區域內大多數的新建住宅社區基本都修建有防空地下室。

　另外，按照人防法第五條地下防空室誰投資建設誰受益原則，由于開發商多是防空地下室的直接管理受益者，在對防空地下室的使用上，開發企業通常將其作為地下停車位。但根據相關辦法，企業可以用來租賃和經營，但不得對外進行銷售。