“停在路邊吃罰單、停到共用車(chē)位則靠搶……”，隨著社區(qū)入住率的提高，為給車(chē)輛找個(gè)安身處，購(gòu)買(mǎi)車(chē)位漸漸成為業(yè)主共識(shí)，同時(shí)也是作為一種物業(yè)投資。8月上旬，自今年初被中海地產(chǎn)收購(gòu)以來(lái)今年還未在市場(chǎng)發(fā)聲的中信水岸城，依托車(chē)位銷(xiāo)售迎來(lái)新動(dòng)作，未曾想銷(xiāo)售伊始即質(zhì)疑不斷。

　16日，本報(bào)收到中信水岸城業(yè)主報(bào)料稱(chēng)，開(kāi)發(fā)商在車(chē)位銷(xiāo)售中加入了人防車(chē)位，即使辦不了產(chǎn)權(quán)，仍然以8萬(wàn)—11萬(wàn)元左右的價(jià)格推售，業(yè)主擔(dān)心權(quán)益受損。記者在隨后的走訪過(guò)程中證實(shí)了這一現(xiàn)象。銷(xiāo)售人員介紹，雖然人防車(chē)位辦不了證，但出售的使用權(quán)是永久的。

　面對(duì)質(zhì)疑，開(kāi)發(fā)商中海地產(chǎn)負(fù)責(zé)人在受訪中表示，人防車(chē)位只是發(fā)售租賃使用權(quán)，而非產(chǎn)權(quán)，并且相關(guān)信息已作出公示，要求車(chē)位使用權(quán)年限以法律政策固定年限為主，遇到國(guó)家、政府征用則必須予以配合。

　作為社區(qū)物業(yè)監(jiān)管部門(mén)，市房管局物業(yè)科科長(zhǎng)李克立表示，人防車(chē)位不可以買(mǎi)賣(mài)，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)企業(yè)并非該車(chē)位的產(chǎn)權(quán)所有人。他說(shuō)，盡管人防車(chē)位原則上采取誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)受益的原則，但也限于租賃和經(jīng)營(yíng)收益，而不是進(jìn)行售賣(mài)。

　業(yè)主質(zhì)疑？？10萬(wàn)元的人防車(chē)位能不能買(mǎi)？

　2015年市場(chǎng)的明星樓盤(pán)中信水岸城，由于面臨資產(chǎn)盤(pán)整，今年上半年無(wú)任何動(dòng)作。下半年，中海地產(chǎn)接手后發(fā)力車(chē)位銷(xiāo)售，卻引來(lái)爭(zhēng)議。近日，該社區(qū)二期業(yè)主王先生報(bào)料，中信水岸城在車(chē)位銷(xiāo)售中，不只是交易正常的產(chǎn)權(quán)車(chē)位，連無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)的人防車(chē)位也混著銷(xiāo)售，截至18日已賣(mài)出多個(gè)。

　“中信水岸城社區(qū)這么大，買(mǎi)個(gè)車(chē)位自用，也可以作為投資。”王先生說(shuō)，免首付，可以貸款4年到5年，很有吸引力。但由于很多是人防車(chē)位，這讓他多了個(gè)心。同樣準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)車(chē)位的林小姐直言差點(diǎn)出手了。她介紹，2015年以來(lái)，社區(qū)中間的道路開(kāi)始密集抄牌，停在路邊非常忐忑，總擔(dān)心吃罰單。“這讓我準(zhǔn)備買(mǎi)個(gè)車(chē)位算了。”林小姐介紹，自己住在二期10棟，準(zhǔn)備買(mǎi)鄰近樓棟的地下停車(chē)場(chǎng)。但在銷(xiāo)售人員介紹后發(fā)現(xiàn)，水岸城二期8、9、10棟樓下都是人防車(chē)位，無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)。“盡管銷(xiāo)售沒(méi)說(shuō)可以使用70年，但仍然擔(dān)心。”林小姐直言弄不懂，但是感覺(jué)辦不了產(chǎn)權(quán)就沒(méi)保障。

　根據(jù)業(yè)主的報(bào)料，記者來(lái)到中信水岸城。在項(xiàng)目售樓處，一到三期項(xiàng)目的銷(xiāo)控表都在前臺(tái)公示，同時(shí)含有明確的水岸城二期人防車(chē)位銷(xiāo)控表。記者詢(xún)問(wèn)是否還能買(mǎi)到停車(chē)位，銷(xiāo)售人員介紹還有車(chē)位，但賣(mài)的是使用權(quán)。價(jià)格方面，該銷(xiāo)售員表示11萬(wàn)元是均價(jià)，少數(shù)在8萬(wàn)元左右。“雖然人防車(chē)位辦不了證，但使用權(quán)是永久的，有的比其他位置還要貴些。”她說(shuō)。

　中海地產(chǎn)？？銷(xiāo)售的是使用權(quán)而非產(chǎn)權(quán)

　針對(duì)業(yè)主的疑問(wèn)，記者18日下午致電項(xiàng)目管理方中海地產(chǎn)惠州公司負(fù)責(zé)人席海峰。面對(duì)記者的詢(xún)問(wèn)，席海峰直言對(duì)該事件并不知情，并迅速掛斷電話(huà)。

　另在16日的走訪過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回復(fù)時(shí)表示，中信水岸城二期的人防車(chē)位是發(fā)售租賃使用權(quán)，而非產(chǎn)權(quán)，而且表示車(chē)位的使用年限與該車(chē)位所在位置上方的土地使用權(quán)同等年限。若國(guó)家法律法規(guī)對(duì)車(chē)位使用年限另行規(guī)定的，車(chē)位使用權(quán)年限以法律政策固定年限為主，而且遇到國(guó)家、政府征用的，必須予以配合。

　該負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)人防車(chē)位的業(yè)主，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)明確銷(xiāo)售是車(chē)位使用權(quán)，而非產(chǎn)權(quán)。所有信息全部進(jìn)行公示，是和業(yè)主雙方都認(rèn)可的協(xié)議。具體到銷(xiāo)售車(chē)位的年限問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，水岸城二期人防車(chē)位的使用權(quán)年限是70年，但是以租賃使用權(quán)的形式存在。

　主管部門(mén)？？開(kāi)發(fā)企業(yè)不可售賣(mài)人防車(chē)位

　對(duì)于企業(yè)銷(xiāo)售人防車(chē)位的行為是否合規(guī)？負(fù)責(zé)惠州社區(qū)物業(yè)監(jiān)管的房管局物業(yè)科科長(zhǎng)李克立受訪時(shí)介紹，人防車(chē)位不可以買(mǎi)賣(mài)，開(kāi)發(fā)企業(yè)并非該車(chē)位的產(chǎn)權(quán)所有人。盡管按照《人防法》規(guī)定，人防車(chē)位原則上采取誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)受益的原則，但僅限于租賃和經(jīng)營(yíng)收益，而不是進(jìn)行售賣(mài)。

　具體到租賃年限，李克立介紹，依據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，租賃期限最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)20年，這也意味著企業(yè)當(dāng)前出現(xiàn)的銷(xiāo)售送車(chē)位使用權(quán)40年、70年的行為屬于違規(guī)。

　此外，盡管開(kāi)發(fā)商中海方面一再聲稱(chēng)銷(xiāo)售使用權(quán)是業(yè)主認(rèn)可，業(yè)主也愿意，但據(jù)人防辦公室負(fù)責(zé)人介紹，人防車(chē)位是指戰(zhàn)時(shí)和災(zāi)害發(fā)生時(shí)的避難場(chǎng)所，產(chǎn)權(quán)并不屬于開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，使用防空地下室需要到人防部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取人防工程使用證，目前人防工程使用證的期限是5年。這也意味著開(kāi)發(fā)商并沒(méi)有出售人防車(chē)位使用權(quán)的權(quán)利，該使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓也僅為個(gè)人行為并不受法律保護(hù)。南方日?qǐng)?bào)記者 張峰

　什么是人防車(chē)位？

　記者查閱資料了解到，《人民防空法》以及2003年7月惠州市政府頒布的《惠州市人民防空實(shí)施規(guī)定》顯示，新建10層以上（含10層）或基礎(chǔ)埋置深度3米以上（含3米）的9層以下民用建筑，必須修建相應(yīng)于首層建筑面積的防空地下室。這也意味著惠州區(qū)域內(nèi)大多數(shù)的新建住宅社區(qū)基本都修建有防空地下室。

　另外，按照人防法第五條地下防空室誰(shuí)投資建設(shè)誰(shuí)受益原則，由于開(kāi)發(fā)商多是防空地下室的直接管理受益者，在對(duì)防空地下室的使用上，開(kāi)發(fā)企業(yè)通常將其作為地下停車(chē)位。但根據(jù)相關(guān)辦法，企業(yè)可以用來(lái)租賃和經(jīng)營(yíng)，但不得對(duì)外進(jìn)行銷(xiāo)售。