今年是《中華人民共和國人民防空法》（簡稱《人防法》）頒布實施20周年。什么是人防工程和人防設(shè)施？《人防法》賦予普通群眾哪些責任和義務(wù)？若違反“禁令”規(guī)定將受到什么處罰？昨日，記者就部分人防法規(guī)熱點問題，采訪了南寧市人民防空辦公室相關(guān)負責人。

　　學會識別防空警報信號

　　每年9月18日，南寧上空總會響起一陣急促的警報聲。這一天，南寧市會組織全市各企事業(yè)單位開展防空警報試鳴及疏散隱蔽演練活動。

　　和平年代，為何每年仍要拉響防空警報？“居安思危、警鐘長鳴，學會識別不同警報信號，學習疏散隱蔽、自救互救知識，非常必要。”市人防辦相關(guān)負責人告訴記者，《人防法》規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府根據(jù)需要可組織試鳴防空警報。實施防空警報鳴放活動，是《人防法》賦予的職責，也是在和平環(huán)境中提高公民防空警報意識的重要宣傳手段。如果發(fā)生戰(zhàn)爭，拉響防空警報，群眾可能因無法識別人防音響警報信號而造成不必要的人身傷害。

　　為保護人防警報設(shè)施安全，《人防法》明確規(guī)定，人民防空通信、警報設(shè)施必須保持良好的使用狀態(tài)。設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報設(shè)施，由其所在單位維護管理，不得擅自拆除。

　　“若違反這一規(guī)定，將面臨巨額罰款。”該負責人提醒，若有人占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號，或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正，可對個人并處五千元以下罰款、對單位并處一萬元至五萬元罰款，造成損失的，還需依法賠償損失。

　　一般小區(qū)都建有防空地下室

　　防空警報設(shè)施可以通過發(fā)布信號，引導(dǎo)群眾合理疏散，而人防工程的存在，則為群眾防空、防災(zāi)提供了避難場所。

　　人防工程，指的是為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。“南寧市民逛街時常去的新華街地下商場、人民東路地下商場，都屬于人防工程。”市人防辦相關(guān)負責人介紹，防空地下室是按人防相關(guān)戰(zhàn)術(shù)技術(shù)標準進行修建的安裝有相應(yīng)的人防設(shè)備，可以起到防毒、防沖擊波等的作用，可以抵抗住一定威力的炸彈轟炸。

　　除了大型的地下人防工程，城市居民聚集的小區(qū)內(nèi)，有防空避難場所嗎？《人防法》規(guī)定，新建民用建筑必須按規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室，違反規(guī)定的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期修建，可以并處十萬元以下罰款。所以，一般小區(qū)內(nèi)都有防空地下室，除法律規(guī)定的因為地質(zhì)條件等原因確實不宜修建防空地下室外，一般小區(qū)都建有防空地下室，并在出入口掛有人防標志。

　　禁止破壞、侵占人防設(shè)施

　　《人防法》規(guī)定，國家保護人民防空設(shè)施不受侵害。同時，還制定了一系列“禁止”事項，禁止任何組織或者個人破壞、侵占人民防空設(shè)施。其中，有下列行為之一的，將由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當事人給予警告，并責令限期改正違法行為，可對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法賠償損失：

　　（一）侵占人民防空工程的；

　　（二）不按照國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準修建人民防空工程的；

　　（三）違反國家有關(guān)規(guī)定，改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

　　（四）拆除人民防空工程后拒不補建的；

　　（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的；

　　（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的；

　　（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

　　此外，故意損壞人民防空設(shè)施或者在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品的行為也將受到嚴厲處罰，尚不構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。